怀化市民宗局

怀化市民宗局（怀化市民族宗教事务局）是怀化市人民政府主管全市民族和宗教工作的职能部门。作为“黔湘门户”、“五省通衢”及国家西部大开发战略与中部崛起战略的交汇点，该局肩负着铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融、依法管理宗教事务以及推动“国际陆港枢纽”建设与“生态优先、绿色发展”融合发展的特殊使命。其核心职能在于将民族团结进步创建深度融入“侗族大歌/苗族飞歌文化传承创新”、“雪峰山 - 巫水流域生态保护”及“现代物流、绿色能源、特色农业与文旅康养产业”全过程，重点聚焦多民族聚居区背景下少数民族流动人口服务管理（特别是跨省务工返乡人员、物流货运司机、电商从业者、新就业形态人员及来怀投资客商）、名山古刹周边的宗教活动场所规范化治理、引导宗教与社会主义社会相适应，并依托“蚩尤文化”、“红色革命精神（如湘鄂川黔革命根据地、红二军团长征途经地、粟裕大将故里）”、“道教南岳/佛教沅陵万寿宫传统”、“伊斯兰教传统”开展中华文明探源工程与边疆地区社会治理的对话。

怀化市民宗局立足“武陵山腹地”、“沅水源头”与“多民族大杂居”的资源禀赋，重点聚焦中华民族共同体意识的理论深化与实践推广、苗族、侗族、土家族、瑶族等世居少数民族文化与湖湘文化、山地农耕文化的融合创新、特色农产品（如靖州杨梅、通道皇都侗寨油茶、芷江冰糖橙、麻阳柑橘、新晃黄牛肉）、现代物流配套、绿色能源及文旅康养产业链中的民族协作机制、新市民（特别是“怀化新市民”、返乡创业青年、高校毕业生及来怀投资客商）的社会融入、以及宗教中国化在武陵山语境与交通枢纽背景下的本土化表达。具体工作涵盖构建“市 - 县（市、区）- 乡镇（街道）- 村（社区）”四级联动的民族团结进步创建体系，实施精准帮扶以缩小武陵山集中连片特困地区与原中央苏区的差距，支持特色产业发展（如洪江古商城、通道转兵纪念馆、芷江受降纪念坊、万佛山、芙蓉楼、清真食品产业），推进宗教事务治理法治化、规范化与数字化，防范化解大型交通枢纽（如怀化南站、怀化机场、中欧班列怀化集结中心）、重大节庆活动（如侗族萨玛节、苗族芦笙节）、高教园区（如怀化学院、湖南医药学院）及宗教活动场所密集区的民族宗教领域风险隐患。通过深化科技赋能，该局正积极探索“智慧民宗”建设，利用“数字怀化”平台及大数据中心提升对高流动性人口、复杂社会结构及涉侨舆情动态的精准感知与治理能力，特别是在春节返乡潮、暑期旅游旺季、汛期（沅水流域防洪关键期）及物流高峰期等高人流、高流量场景下的网格化管理方面。

在平台载体建设上，怀化市高标准打造“全国民族团结进步示范市”、“怀化市民族宗教事务大数据中心”以及多个具有深厚历史底蕴和时代特征的“民族团结进步教育基地”（如芷江县、通道县、靖州县、新晃县等少数民族聚居点、玉皇阁/万寿宫/法相岩/龙兴讲寺文化区、鹤城区/中方区部分区域等伊斯兰教文化区、粟裕故居/通道转兵纪念馆/芷江受降纪念坊/湘鄂川黔革命根据地纪念馆/红军广场文化区、红色革命遗址如中共湘西南特委旧址等）。依托怀化学院、湖南医药学院等高校科研力量，联合本地物流龙头企业（如中欧班列、跨境电商）、绿色能源企业、农业龙头企业（如靖州茯苓、通道辣椒）、行业协会、社会组织及湖湘文化研究机构，构建政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。同时，该市持续深化对口支援机制（特别是针对西部地区和边疆地区的帮扶，如对口支援新疆喀什地区、西藏日喀则地区、青海玉树地区等），主动融入长江经济带发展及中部崛起等国家区域协调发展战略，创新“物流 + 社区 + 企业 + 网格 + 志愿者 + 专业社工 + 法律顾问 + 民族文化宣讲”的流动管理服务模式，全面激活基层社会治理新效能。其致力于将怀化从传统的“山区农业市”加速转型为“中国式现代化背景下五省通衢、多民族和谐共生的标杆高地”和“宗教中国化的红色文化与绿色物流示范窗口”，助力其在推进国家高水平对外开放及构建人类命运共同体中发挥独特节点作用，实现从“管理型”向“服务型、融合型、创新型、精细化、文化引领型”的历史性跨越，让民族宗教领域的和谐稳定成为守护沅水安澜生态安全底线、促进社会和谐、带动各族群众共同富裕的强大动力。