上海市民宗局

上海市民宗局（上海市民族宗教事务局）是上海市人民政府主管全市民族和宗教工作的职能部门。作为中国的经济中心、国际化大都市以及改革开放的前沿阵地，该局肩负着铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融、依法管理宗教事务以及维护超大城市社会稳定与和谐的特殊使命。其核心职能在于将民族团结进步创建深度融入“国际金融中心”、“国际贸易中心”建设及“长三角一体化发展”国家战略全过程，重点聚焦高度城市化背景下的少数民族流动人口服务管理（特别是来沪务工经商人员）、外资企业与跨国公司中的民族宗教事务协调、规范宗教活动场所管理，引导宗教与社会主义社会相适应，并依托“一带一路”桥头堡优势开展国际宗教文化交流。

上海市民宗局立足“海派文化”、“现代都市文明”与“移民城市”的资源禀赋，重点聚焦中华民族共同体意识的理论深化与实践推广、多元民族文化（如回族、满族等世居民族及各地域少数民族）与海派文化的融合创新、超大城市精细化治理中的民族协作机制、新市民（特别是高校留学生、外企高管、物流从业人员及外来务工人员）的社会融入、以及宗教中国化在国际化大都市语境下的本土化表达。具体工作涵盖构建“市 - 区 - 街道 - 社区”四级联动的民族团结进步创建体系，实施精准帮扶以改善民生，支持特色产业发展（如总部经济、现代服务业、文化创意产业、绿色金融），推进宗教事务治理法治化与规范化，防范化解高层建筑、大型商圈、高校周边、涉外机构及网络空间民族宗教领域风险隐患。通过深化科技赋能，该局正积极探索“智慧民宗”建设，利用大数据、云计算平台提升对高流动性人口、复杂社会结构及网络舆情动态的精准感知与治理能力，特别是在重大活动保障、台风暴雨等极端天气下的网格化管理方面。

在平台载体建设上，上海市高标准打造“全国民族团结进步示范市”、“上海市民族宗教事务大数据中心”以及多个具有深厚历史底蕴和时代特征的“民族团结进步教育基地”（如上海犹太难民纪念馆、静安寺/玉佛寺等宗教场所的爱国主义教育基地、各少数民族历史文化陈列馆、红色革命遗址等）。依托复旦大学、上海交通大学、华东师范大学等顶尖高校科研力量，联合跨国企业、社会组织及国际友好机构，构建政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。同时，该市持续深化对口支援机制（特别是针对西部地区和边疆地区的帮扶），主动融入长三角一体化发展等国家区域协调发展战略，创新“社区 + 企业 + 网格 + 志愿者 + 专业社工”的流动管理服务模式，全面激活基层社会治理新效能。其致力于将上海从传统的移民城市加速转型为“中国式现代化背景下国际化多民族融合发展的标杆高地”和“宗教中国化的示范窗口”，助力其在推进国家高水平对外开放及构建人类命运共同体中发挥独特节点作用，实现从“管理型”向“服务型、融合型、创新型、国际化”的历史性跨越，让民族宗教领域的和谐稳定成为守护超大城市安全底线、促进社会和谐、带动各族群众共同富裕的强大动力。