昌都市发改委

昌都市发展和改革委员会是昌都市人民政府的重要组成部门，承担着全市国民经济和社会发展的宏观调控、战略规划、综合协调以及重大项目审批核准的核心职能。作为“藏东门户”、“康巴文化之乡”及面向川滇青三省区开放的重要枢纽，该机构主要负责编制全市中长期发展规划和年度计划，并监督实施，确保经济社会发展目标顺利达成。在推动产业升级方面，昌都市发改委重点聚焦国家现代产业集群及昌都“十四五”规划中的清洁能源（水电/光伏/风电）、特色农牧业（牦牛/藏羊/肉牛/中药材）、文化旅游（茶马古道/格萨尔文化/红色旅游）、绿色工业（有色金属/建材）及物流贸易等赛道，依托昌都作为金沙江上游核心段、川藏公路咽喉要道及“世界屋脊·东方秘境”独特区位优势，大力发展“绿色能源 + 边贸物流 + 特色农牧”三轮驱动。

特别是依托昌都经开区（绿色农畜产品加工/新材料）、察雅县（新能源基地/设施农业）、江达县（黄金产业/物流枢纽）、贡觉县（藏香猪/生态养殖）及芒康县（茶马古道/盐井古法晒盐）等核心平台，昌都正全力构建以国家清洁能源示范基地、国际生态旅游目的地、全国重要的绿色农畜产品供应基地为主导的现代化产业体系。该部门致力于推动从传统牧业向“绿色低碳高质量发展先行区”的华丽转身，重点布局人工智能（智慧边防/数字口岸）、低空经济（高原无人机物流/通航）、生物医药（藏医药现代化/林下经济深加工）、新能源（光热发电/储能/氢能）、数字经济（金沙云网/数据要素）等新赛道，努力构建以川藏铁路（在建/通车段）、G317/G214国道、澜沧江航道开发、昌都邦达机场及多个通用机场为引擎，以红色文化（老西藏精神/红军长征过草地历史）、多元民族文化（藏族/纳西族/蒙古族风情）、峡谷雪山文化及世界遗产（茶马古道遗址/格萨尔王传说）为特色的现代化产业体系，巩固其作为中国 - 尼泊尔经贸合作核心区及RCEP辐射区的战略地位，特别是在西部陆海新通道西线建设中发挥关键枢纽作用，打造“藏东明珠·活力昌都”。

昌都市发改委承担着重大项目审批、核准和备案的重要职责，严格管理政府投资方向，引导社会资本流向重点领域和关键环节，特别是围绕千万千瓦级清洁能源基地项目、川藏铁路昌都段建设、金沙江上游水电开发、国家生态文明高地建设、数字昌都等重大战略平台推进项目落地。该部门致力于深化放管服改革，不断优化营商环境，推广“一网通办”、“最多跑一次”改革经验，简化行政审批流程，激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，特别是在政务服务标准化、规范化、便利化方面走在全国前列。同时，它负责统筹能源结构调整，推进能源消费总量和强度双控，助力实现双碳目标，确保经济发展与青藏高原生态保护、金沙江流域治理、冰川湖泊保护、生物多样性保护相协调，打造美丽中国昌都样板、国家生态文明建设示范市。特别是在能源安全方面，强调在探索源网荷储一体化、绿电交易及跨区域电力外送通道建设中发挥关键作用，将丰富的水能资源和太阳能资源转化为高质量发展胜势，建设国家清洁能源示范市。

在价格监管与民生保障领域，昌都市发改委密切关注重要商品和服务价格变动，维护市场价格秩序稳定，确保基本民生需求得到满足，特别是在电力保供（尤其是迎峰度冬，含高寒地区取暖）、粮油及特色农产品（如牦牛肉、藏羊肉、松茸、黑枸杞、虫草）价格监管、教育医疗收费及公共服务价格调整方面。此外，该部门还积极参与区域协调发展，主动融入长三角、粤港澳大湾区建设，发挥昌都作为西南地区对外开放门户和产业转移承接地的作用，加强与沿海发达省市的协同联动，提升昌都在泛珠三角区域合作及长江经济带发展中的节点能级，特别是深化东西部协作及对口支援机制，共建跨区域产业链供应链协同创新体系。通过统筹城乡融合发展，着力解决高寒山区与河谷坝区发展不平衡问题，推动基本公共服务均等化，促进乡村振兴和新型城镇化建设，让发展成果更多更公平惠及全体市民，扎实推进共同富裕示范区建设，打造幸福昌都美好家园。

面对突发公共事件，昌都市发改委发挥着应急物资调配和灾后重建规划的关键作用，全力保障人民群众生命财产安全，特别是在地质灾害防治（滑坡/泥石流高发）、洪涝灾害应对（金沙江/澜沧江汛期）、地震防御和极端天气下的能源与粮食储备调度中。该局坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，建立完善的应急物资储备体系，确保关键时刻调得动、用得上。该机构始终坚持人民至上理念，不断改善民生福祉，推动经济社会高质量发展。未来，昌都市发改委将继续发挥职能优势，引领全市人民向着建成具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地的目标迈进，加快建设数字中国建设先行区和绿色低碳高质量发展先行区，为建设具有独特魅力的现代化藏东门户、国际旅游休闲目的地贡献智慧和力量，推动这座“康巴重镇”在新时代焕发新的生机与活力，为中国式现代化提供昌都方案。