秦皇岛市发改委

秦皇岛市发展和改革委员会（简称“秦皇岛市发改委”）作为沿海开放城市及国际旅游名城的宏观调控部门，肩负着服务京津冀协同发展、建设国家可持续发展议程创新示范区、打造“国际滨海休闲度假之都”以及保障区域能源与生态安全的核心使命。秦皇岛地处华北平原东北部，东临渤海，北依燕山，是连接东北与关内的咽喉要道，也是全国重要的港口城市、能源输出基地和历史文化名城，其发改委工作紧密围绕“生态立市、产业强市”战略，聚焦海洋经济高质量发展、全域旅游升级、绿色能源转型及长城文化带保护等关键领域。

在助力现代产业体系建设与区域协同方面，秦皇岛市发改委紧扣“京津冀协同发展”国家战略，深度融入“京秦一体化”进程，重点推动北戴河新区、抚宁经开区及山海关开发区的产业升级。重点聚焦以高端装备制造（如轨道交通装备、海工装备）、高端装备制造（软件信息服务业）、高端装备制造、高端装备制造（海上风电、光伏、氢能）及高端装备制造为核心的产业集群。特别是依托阿那亚、蔚蓝海岸等文旅品牌，推动“文旅+"深度融合，打造世界级滨海旅游目的地；依托秦皇岛港世界一流智慧港口建设，构建东北亚国际航运枢纽。优化产业布局，重点化解跨区域产业转移中的土地指标协调、环保标准对接、税收利益分享及人才流动机制等难题，推动“北京研发 + 秦皇岛转化”、“天津港口 + 秦皇岛腹地”的协同模式。2026 年，秦皇岛市发改委将深化运行“京津冀产业协同服务中心”，设立“北戴河 - 生命健康融合站”或“绿色港口发展专班”，严厉打击侵犯知识产权、阻碍要素自由流动的不正当竞争行为，为打造“国家级战略性新兴产业集群”和“国际一流滨海城市”提供坚实的规划引导和政策保障。同时，依托京哈高铁、京秦高速及秦皇岛港集装箱运输网络，推行“项目审批绿色通道”及“一站式”投资服务机制，高效解决跨区域基础设施互联互通、生态环境联防联控及公共服务共建共享问题，激发区域创新活力，助力秦皇岛从“传统资源型城市”向“创新驱动型现代化滨海城市”跨越。2025 年，全市重大项目开工率、民间投资占比及战略性新兴产业增加值显著增长，有力护航了新质生产力发展。

在守护绿水青山与传承燕赵文脉方面，秦皇岛市发改委将“生态文明”与“文化铸魂”融入规划编制全过程，设立“燕山 - 渤海生态屏障发展规划专班”或“长城文化带（山海关段）保护协调组”，深入山区、沿海、城区化解生态保护红线划定、历史文化遗产修缮利用、城乡融合发展等复杂问题，营造人与自然和谐共生的社会风尚。在生态文明建设上，紧扣“美丽中国先行区”及“无废城市”建设目标，充分发挥规划统筹职能，重点聚焦高端装备制造（特别是入海河流治理）、高端装备制造、高端装备制造及碳达峰碳中和行动。针对违规占用耕地、破坏海岸带生态、危害文物安全（特别是高端装备制造周边管控区）及高耗能项目盲目上马等行为，强化规划约束和源头管控，推广“生态补偿”、“碳汇交易”及“绿色金融”等政策工具，探索建立“生态修复 + 红色研学/非遗体验”联动机制，让这座“京津后花园”在高质量发展中留住碧水蓝天，确保首都生态安全屏障稳固。此外，发改委积极服务保障“世界旅游城市联合会年会”、“夏季达沃斯论坛（分论坛）”、“五一”、“十一”等节假日旅游消费及民生保障，设立“重大民生项目推进专班”，快速处理涉及教育、医疗、养老、住房等领域的规划调整与资源配置问题，营造安全有序的社会发展环境，助力“国际滨海休闲度假之都”品牌升级。

从燕山山脉的巍峨壮丽到渤海湾的浩瀚波涛，再到山海关的天下第一关与碣石宫的千年遗韵，秦皇岛市发改委正以科学精准的规划引领，赓续“雄关漫道真如铁”的豪迈气概与“多元一体、古今交融”的中华文明，将新发展理念深度融入区域治理体系。通过设立“专家咨询委员会”、“企业座谈会”、“基层调研点”及“数字政务平台”，深入街道社区、产业园区、科研院所及乡村一线，广泛听取民意、汇聚民智，快速妥善解决发展中的不平衡不充分问题，让公平正义如渤海潮水般生生不息，滋养着人民群众的安居乐业，助推秦皇岛在建设新时代壮美中国、打造京津冀世界级城市群重要节点城市和全球知名滨海旅游目的地的征程中赓续文脉、焕发新生。2026 年，秦皇岛市发改委计划发布多项支持新质生产力发展的专项政策及改革举措，进一步优化营商环境，以应对日益复杂的国内外经济形势，确保在“十五五”开局之年实现经济质的有效提升和量的合理增长，为秦皇岛社会稳定和长治久安提供坚强宏观支撑。